Deputatul USR de Prahova, George Marussi, contestă propunerea Autorității Electorale Permanente de modificare a Legii partidelor politice. Parlamentarul susține că proiectul ar concentra în cadrul aceleiași instituții atribuții esențiale, inclusiv înregistrarea și dizolvarea formațiunilor politice.
În prezent, înființarea unui partid este decisă de Tribunalul București, iar dizolvarea poate fi dispusă de instanță la solicitarea Ministerului Public. Potrivit proiectului, registrul partidelor ar urma să fie transferat la AEP, care ar analiza cererile de înregistrare printr-un complet format din propriii angajați.
Autoritatea ar urma să stabilească inclusiv regulile de constituire a completurilor, repartizarea dosarelor și procedurile interne. În anumite situații, AEP s-ar putea sesiza din oficiu și ar putea decide dizolvarea unui partid, iar instanța ar interveni doar dacă formațiunea contestă hotărârea.
Criticile deputatului de Prahova
George Marussi consideră că noul mecanism ar inversa raportul actual dintre autoritatea administrativă și instanță. Dacă în prezent instituția publică trebuie să convingă un judecător că există motive pentru dizolvare, proiectul ar permite AEP să ia mai întâi decizia, partidul fiind obligat ulterior să ceară anularea acesteia în instanță.
Deputatul avertizează și asupra altor prevederi din proiect:
- concentrarea la AEP a atribuțiilor de înregistrare, verificare, reglementare procedurală, administrare a registrelor și dizolvare;
- folosirea unor criterii interpretabile, precum desfășurarea unei activități „contrare ordinii publice” sau urmărirea unui alt scop decât cel prevăzut în statut;
- posibilitatea ca încălcarea unor obligații privind modificarea statutului ori a programului politic să ducă, în anumite condiții, la dizolvarea partidului;
- obligarea tuturor partidelor și alianțelor politice existente să parcurgă, în termen de șase luni, procedura de conformare la noua lege.
Marussi spune că transferarea registrului partidelor de la Tribunalul București la AEP poate avea o justificare administrativă, însă respinge atribuirea către aceeași instituție a puterii de a aproba înregistrarea și de a dispune dizolvarea formațiunilor politice.
„Cumul de putere nepermis”, este concluzia deputatului USR de Prahova, care susține că regulile privind apariția și dispariția partidelor trebuie să includă garanții instituționale solide, indiferent de persoanele aflate temporar la conducerea AEP sau de formațiunile politice care le susțin.